Dicha situación a grandes rasgos nos demuestra los problemas que posee la nación en cuanto a recursos se refiere, sin embargo no en todos los factores tienen problemas, Siria cuenta con una aceptable infraestructura de transporte.
Cuentan con vías férreas y además el gobierno ha iniciado proyectos para modernizar la estructura de las mismas y así aumentar las conexiones férreas con los países vecinos y fortalecer de esa manera no solo el comercio del país con el exterior sino para mejorar la competitividad de la LIGA ÁRABE. En cuanto a puertos se cuenta con el puerto de Latakia y Tartous en los cuales se ha reducido el impuesto por transito con el objetico de aumentar la competitividad en relación con los demás puertos vecinos, en general el gobierno se ha preocupado por mejorar la infraestructura de acceso de la nación hacia sus vecinos y hacia el mundo para de esta manera ser mas competitivos.
Sin embargo, la economía Siria es una Economía con fuerte influencia mercantilista, en la cual el estado es sobre protector de todas las actividades desarrolladas a lo largo del territorio, este hecho se ve reflejado en la estructura empresarial privada que se caracteriza por empresas de pequeñas dimensiones, destacándose las relacionadas con la actividad textil, que superan el centenar de empleados. Durante los últimos años se ha llevado a cabo una interrelación más estrecha entre el sector privado y el público, habiéndose creado compañías mixtas que se establecieron principalmente en los sectores turístico y agrícola.
En cuanto a la especialización de sus productos, la verdad no son nada sorprendentes, de hecho su única especialización se encuentra en la extracción de minerales y por supuesto del petróleo de tal manera el resto de productos producidos son en gran medida dirigidos a satisfacer la demanda de la LIGA lo que ha llevado a que la Balanza Comercial con el resto de países sea deficitaria.
Por ultimo se podría decir que Siria es una nación que tiene potencial el problema radica en su cerrada economía y la poca oferta de productos que tienen hacia la comunidad internacional, pero esto no significa que no sea un gran atractivo para inversionistas, ya que a pesar de lo complicado que puede llegar a ser entrar a dicha economía hay muchas cosas por hacer lo único que se necesita es inversión, por otro lado las oportunidades comerciales por parte de la CAN están a la orden del día, solo están a la espera de un acuerdo formal entre las partes que ayude a dos economías que no se encuentran en el mejor puesto en cuanto a competitividad debido a su inestabilidad política, inseguridad, etc. pero que son muy parecidas culturalmente y que sobretodo tienen grandes posibilidades de crecimiento con un trabajo conjunto y constante.
- Para que un país tercermundista como Siria sea fuerte con sus exportaciones, debe internamente replantear muchos factores y su gobierno debe darse cuenta de la riqueza que esta región posee, que no se limita solo al petróleo que aunque es un excelente producto para su economía también hay otra clase de industria sin explotar con un sinnúmero de productos de gran valor internacionalmente.
Siria ha firmado un acuerdo de cooperación con la Unión Europea durante el período 2007-2013 el cual parece que manejado de la forma adecuada puede llegar a cambiar el entorno de este país que se encuentra distante del mundo por muchos factores tanto económicos como culturales.
Los esfuerzos reformistas del Gobierno sirio suponen un reto importante. La respuesta estratégica de la UE aspira a consolidar estos esfuerzos y a desarrollar con Siria las modalidades de aplicación de la Política Europea de Vecindad en el país. Esto supone que hay que prestar apoyo a una combinación de medidas políticas, administrativas, sociales y económicas, sobre la base de las propias prioridades de Siria y a cambio de compromisos claros sobre el avance en la ejecución de las reformas.
DESAFIOS DE SIRIA
La reforma se ha convertido en un imperativo estratégico para Siria. Los desafíos para el país pueden resumirse del siguiente modo:
− Inicio de un proceso de democratización (empezando por las elecciones locales): fortalecimiento del Estado de Derecho y aumento de la defensa de los derechos humanos.
− Mejora de la gobernanza institucional: formación de la capacidad para ejecutar reformas, mejora del funcionamiento de los servicios públicos y continuación de la descentralización de la toma de decisiones.
− Mejora de la gobernanza económica: asignación más eficaz de los recursos mediante una mejor gestión y racionalización fiscales del gasto presupuestario, drástica simplificación de los reglamentos y los procedimientos administrativos que impiden el desarrollo de sector privado, eliminación de los obstáculos al comercio y la inversión, promover la diversificación de las exportaciones y lucha contra la corrupción.
− Gestión de la transición económica: creación de las condiciones para el crecimiento económico liderado por el sector privado, reestructuración de las empresas de propiedad estatal y desarrollo de un sistema de protección social eficaz y bien gestionado para acompañar a las reformas económicas.
− Continuación de la reforma del sistema de desarrollo de recursos humanos, reducción de la falta de adaptación de los recursos disponibles a las necesidades del mercado laboral y promoción de la formación continua.
SIRIA: PLAN QUINQUENAL PARA 2006-2010
El Gobierno sirio ha presentado el décimo plan quinquenal para 2006-2010 como modelo para la reforma económica y social general y para la transición de una economía planificada a una «economía social de mercado».
El plan quinquenal se presentó como un primer paso para la realización del proyecto que el Gobierno tiene previsto para la sociedad siria. Proclama que durante los dos próximos decenios la sociedad siria debe convertirse en una sociedad independiente y abierta al mundo exterior, moderna y democráticamente madura y disponer de un sistema institucional efectivo y de un entorno sólido que permita lograr un desarrollo económico y un crecimiento sostenibles. Entre los objetivos a largo plazo figuran la justicia y el bienestar social, así como la plena participación de las mujeres en la sociedad.
El plan quinquenal contiene varios principios innovadores, como la promoción de una asociación entre el Gobierno, el sector privado y la sociedad civil, la descentralización de la toma de decisiones y el uso de la planificación orientativa.
Hasta ahora, la política económica del Gobierno sirio era de planificación centralizada y obligatoria. En el décimo plan quinquenal, el Gobierno propone realizar la transición hacia una economía social de mercado con una política de planificación orientativa. La política económica se basará completamente en los mecanismos de la oferta y la demanda del mercado para lograr una distribución más eficiente de los recursos y de las actividades económicas, pero seguirá concediendo gran importancia a la intervención del gobierno.
RESPUESTA ESTRATÉGICA DE LA UE
Para definir las prioridades de la intervención de la UE en Siria durante el período 2007-2013 se han aplicado los principios siguientes
· Compatibilidad con los amplios intereses de la UE en la región
Apropiación por parte de Siria
· Capitalización de la experiencia previa
· Valor añadido
De acuerdo con estos principios, los objetivos estratégicos principales respecto a Siria en2007-2013 incluirán:
1. Apoyo a la reforma política y administrativa: modernización de la administración, continuación del proceso de descentralización, consolidación del Estado de derecho, y aumento del respeto de los derechos humanos fundamentales.
2. Apoyo a la reforma económica: aplicación del programa de reforma económica y preparación para el Acuerdo de Asociación y para la adhesión a la OMC.
3. Apoyo a la reforma social: desarrollo del capital humano y adopción de medidas para acompañar el proceso de transición
Para concluir la misión de Siria será desprenderse de una economía cerrada e ingresar al mundo globalizado que se esta viviendo, en donde cada dia hay menos fronteras entre los estados, donde las relaciones interestatales juegan un papel muy importante en el desarrollo tanto social, político y económico de los países. Un país como Siria que es pequeño necesita fortalecerse y cambiar internamente factores que lo hace débil ante otros competidores mas del mercado, como la tenencia de tecnología y su estructura interna.
El gobierno quien juega un papel muy importante debe ser un agente de apoyo a todos los sectores productivos del país y tratar de buscar mercados externos para sus productos no solo dedicarse al sector petrolero sino también a la parte del textil, algodón, agricultura etc., y todos los que posee el país y que tienen demanda en otros países. También debe replantear el manejo que le da a los nuevos empresarios pues no los esta incentivando porque solo les coloca trabas para formar empresa además de los altos impuestos que estos deben cancelar, todo esto conlleva a que el desempleo aumente y la nación no progrese. Todo esto conlleva un país con una economía cerrada y que pierde muchas oportunidades para su desarrollo, el tratado que firmo con la Unión Europea seguramente va a ser un mecanismo que ayude a su mejora, así mismo su plan quinquenal donde presenta todo lo que prevé hacer en un futuro, si es manejado de la forma adecuada va a convertir a Siria en un país competitivo frente a otros de características similares.
INTELIGENCIA COMERCIAL
COMPETITIVIDAD DEL EXPORTADOR
Desde hace algunos años Siria se ha preocupado por ser más competitivo frente a otros Estados generando más desarrollo en sus sectores (agrícola, industrial, etc.)
En el diario de Nicaragua “LA PRENSA” en la edición de este año del Índice de Competitividad Global la cobertura se extendió a Puerto Rico, Libia, Omán, Arabia Saudita, Siria y Uzbekistán, que quedaron por encima de Nicaragua y de los demás países de Centroamérica. Estudio elaborado por el Foro Económico Mundial (FEM).
Esto refleja que la Republica Árabe de Siria ha mejorado en infraestructura, mejoras en los estándares educativos, instituciones fuertes y de un marco regulador confiable. El Gobierno ha dejado que la economía deje de ser protectora, es decir, cerrada y se convierta en una economía más abierta y de mercado, todo eso ha sido gracias al Acuerdo firmado con la Unión Europea, la cual se ha interesado en el desarrollo de este país. La economía Siria ha dejado de ser anticuada de orden socialista, ineficaz y unas inversiones fuertemente reguladas, libertades políticas restringidas bajo un sistema casi-totalitario de gobierno, todo esto gracias a dicho Acuerdo firmado.
Para ser mas competitivos han comprado tecnología que mejore las cadenas productivas del país, el sector industrial es el que ha tenido mayor incursión de factores tecnológicos para el desarrollo del mismo a nivel internacional, seguido por el sector agrícola en el cual capacitan a la gente para manejar las nuevas maquinas y generar mayor productividad del mismo. Lo mismo ocurre en el sector educativo donde están apoyando a las personas que han terminado el bachiller para que se especialicen en algo técnico o profesional, esto lo hacen también para generar desarrollo y competitividad en el país.
EXPORTADORAS E INSTITUCIONES DE APOYO COMERCIAL
El CCI, La Federación de Cámaras de Comercio e Industria, y El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, son algunas de las instituciones interesadas por fomentar el desarrollo económico de los países árabes. El CCI y el Programa de Financiación del Comercio Árabe organizaron una reunión de compradores y vendedores de productos agrícolas y alimentos procesados, que tuvo lugar en los Emiratos Árabes Unidos (EAU), en febrero de 1999. La reunión se organizó en estrecha cooperación con la Cámara de Comercio e Industria de Abu Dhabi y la Federación de Cámaras de Comercio e Industria de los Emiratos Árabes Unidos. Auspició y apoyó esta actividad el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Asistieron cerca de 140 empresarios procedentes de Arabia Saudita, Argelia, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Jordania, Líbano, Mauritania, Omán, Qatar, República Árabe Siria, Somalia, los Territorios Palestinos Ocupados y Túnez. También participaron organizaciones de promoción comercial de Jordania, los Territorios Palestinos Ocupados y Egipto. Estuvieron presentes el Banco Islámico de Desarrollo, 14 bancos de países árabes, organizaciones relacionadas con el comercio y empresas de consultoría.
Paralelamente, 52 empresas de 11 países árabes presentaron sus productos en una exposición organizada por la Cámara de Comercio de Abu Dhabi.
Siria siempre esta presente en estos eventos, ya que goza de tener el sector agrícola como el segundo más productivo y competitivo de los países árabes, por que ha incursionado en éste tecnología que lo hace mas fuerte frente a otro estados. También ha buscado de diferentes maneras capacitar a las personas que laboran en este medio para mejorar la calidad de vida de estos y el desarrollo económico del país. En el sector agrícola se pueden ver logros como el de pasar de un importador neto de muchos productos agrícolas a un exportador de algodón, frutas, verduras, y otros comestibles. Una de las primeras razones para este repunte ha sido la inversión del gobierno en los sistemas de irrigación al norte y noreste de Siria - parte de un plan para aumentar las irrigadas tierras labradas en 38 por ciento durante la próxima década.
Como se sabe el petróleo, responde al 68% de las exportaciones y por consiguiente permanece siendo la principal fuente de ganancias en el extranjero, la agricultura y la cría de animales contaron con cerca del 15% de las ganancias de las exportaciones.
EMPRESAS RESPONSABLES DE POLITICAS
Algunas empresas trabajan para el desarrollo productivo del país en el sector privado y publico del mismo.
Para mejorar su economía de cara al Área de Libre Comercio Euro mediterránea, la UE recomienda a Siria estimular el crecimiento y las oportunidades de empleo, diversificar la economía, reducir la dependencia de los ingresos del petróleo, mejorar el entorno empresarial, racionalizar y mejorar la calidad del sector público, y modernizar los sistemas sanitario y educativo. En este contexto, una serie de organismos ha estado trabajando para reformar la economía Siria. El Centro Empresarial Sirio-Europeo (SEBC, en inglés) se ha creado para aumentar la competitividad del sector privado sirio. El Fondo para el Partenariado Euro mediterráneo (FEMIP, en inglés) fue creado para incrementar la participación económica del sector privado. El BEI “emplea importes considerables de capital de riesgo para el desarrollo del sector privado” (Euro-Med Partnership, 2004:3). El ‘Fondo de Modernización de Instituciones y Sectores’ (ISMF, en inglés) se dedica a fomentar la modernización económica de Siria con vistas a la creación del Área de Libre Comercio Euro mediterránea. El Convenio de Asociación entre Siria y la UE otorga una especial importancia a las reformas del sector de los servicios. Entre los objetivos del programa, se encuentra “la apertura de los mercados de la energía y el transporte” (Euro-Med Partnership, 2004:22). Según el Middle East Report, una de las condiciones que impuso la UE para el convenio con Siria fue la transición de una economía pública a una privada. El informe también indica que “el equipo sirio incluyó ‘servicios’ en la lista de sectores que se privatizarían, y a un ritmo más rápido, como manera de acelerar la firma [del convenio]. Esta concesión no se hizo pública” (Haddad, 2005:7).
A continuación, se examinan los actores internacionales que participan en el proceso de reforma; concretamente, la Unión Europea (UE), el Banco Mundial (BM), para impulsar como ejemplo del acercamiento de Siria hacia la economía global, y la Organización Mundial del Comercio (OMC). La última parte trata de forma analizar en forma específica la evolución actual de los servicios hídrico y eléctrico
Fuentes:
- www.camarahispanosiria.org/Contenido.sca?id=63 - 41k
